金莎娱乐app官方网站冬春安全治理专项行动方案

 

为有效防范和遏制冬春季节生产安全事故，确保公司安全形势持续稳定向好，根据《全省教育系统冬春安全治理专项行动方案》（吉教安〔2019〕18号）具体要求，公司决定从2019年12月16日至2020年5月10日开展冬春安全治理专项行动。现制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以实际行动检验“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全责任落得不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题，坚持责任明晰、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实安全主体责任，切实打通安全“最后一公里”，为公司教育事业发展提供安全保障。

二、治理内容

本次安全治理专项行动涵盖安全责任制落实情况、稳定与安全事件及突发重大事件的应急处置情况、校园政治安全、校园交通安全、校园消防安全、校园治安秩序管理、校园饮食和药品卫生安全、师生身心健康安全、校园建（构）筑物及附属设施设备安全、校园建设项目施工安全、校园网络信息安全、实验室及实习实训场所安全管理、应对极端天气及地质灾害措施、安全教育培训落实情况、内外矛盾纠纷排查化解情况、“特别关注”人群管控情况、反恐防暴应对措施、校园周边乱象整治情况等18个方面。

（一）安全责任治理

1.党政领导责任。严格贯彻《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《金莎娱乐app官方网站稳定与安全工作责任制的实施办法》有关规定。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求；各单位党政主要负责人、分管负责人及其他领导干部对标履职，按要求组织召开分管领域、部门安全会议，按要求带队检查安全工作；综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施；强化属地管理、完善体制机制、有效防范安全风险等。

2.单位监管责任。按照《金莎娱乐app官方网站二级单位主要负责人稳定与安全责任清单》，严格落实“管行业管必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”要求；把安全工作纳入本单位发展规划，拟定安全政策、行业规范和规程标准；建立并落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制；对各单位分级、分部门落实安全主体责任，督促整改事故隐患；开展安全宣传教育和培训工作。

3.单位主体责任。严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求。落实各单位主要负责人及其他分管负责人、各部位负责人、岗位工作人员等各岗位人员的安全责任制；落实各项安全管理制度；落实安全风险分级管控制度；开展安全标准化建设工作；按要求组织师生员工进行安全培训和应急演练；落实设备设施安全管理，对安全设备进行经常性维护、保养、检测；做到安全责任、安全投入、安全培训、安全监管和应急救援“五到位”等。

（二）安全监管治理。明确相关单位的监管职责，细化监管责任清单，落实日常监管措施；严格监管,严厉打击安全违法行为；对发生伤亡事故的有关单位和人员，依法严格追究相关法律责任等。

（三）安全风险治理。各单位要聚焦安全薄弱环节和隐患易发多发重点部位，超前排查防范可能出现的各种安全风险；采取有效措施管控和消除重大安全风险。建立落实风险辨识、评估、分级、监控、预警、应急以及事故隐患的排查、登记、报告、治理、验收、资金保障等各项工作制度和保障措施；对重大危险源按照相关规定进行辨识、登记建档、动态管理；将风险点清单和管控措施在本单位进行公示等。

（四）安全隐患治理。各单位要严格落实安全隐患日检查和即查即改制度，做到“安全制度落实到位、安全风险管控到位、安全隐患排查整改到位”；充分运用“双随机”检查、暗查暗访等方式检查安全隐患；推进落实安全隐患整改清零制度；对尚未完成整改的隐患，加强跟踪督办，逐项列出责任清单和整改时限；对重大隐患层层督办，逐级落实整改责任、措施、资金和时限等。

三、任务分工

1.安全责任制落实、消防、安全宣传教育培训由保卫部（处）牵头，公司各单位参与；

2.全校性的稳定与安全事件及突发重大事件的应急处置情况由公司办公室牵头，党委宣传部（含教师工作部）、党委统战部、保卫部（处）、学生工作部（处）武装部、研究生学院、国际合作与交流处、后勤保障处、信息管理中心及归属单位等参与；

3.校园政治安全包括宣传、思想、文化、意识形态等领域由党委宣传部（含教师工作部）牵头，党委统战部、学生工作部（处）武装部、研究生学院、教务处、科研处、人事处、国际合作与交流处、保卫部（处）、团委等参与；

4.治安、交通、校园秩序、反恐防暴、校园欺凌和暴力、扫黑除恶及周边乱象整治等由保卫部（处）牵头，公司办公室、学生工作部（处）武装部、研究生学院、计划财务处、后勤保障处、资产管理处及其归属单位等参与；

5.饮食和药品卫生、建（构）筑物及附属设施设备安全（含水、电、暖、燃气、危化品和特种设备）、建设项目施工安全、应对极端天气及地质灾害等由后勤保障处牵头，保卫部（处）、资产管理处、信息管理中心、图书馆、校医院及项目、设备使用单位等参与；

6.师生身心健康安全、内外矛盾纠纷排查化解情况、“特别关注”人群管控由学生工作部（处）武装部牵头，党委宣传部（含教师工作部）、研究生学院、保卫部（处）及其归属单位参与；

7.校园网络信息安全、实验室及实习实训场所安全管理由信息管理中心牵头，公司办公室、党委宣传部、教务处、科研处、招生就业处及其归属单位等参与。

四、方法步骤

冬春安全治理专项行动为期半年，共三个阶段。

第一阶段：统筹推进，动员部署。（2019年12月16日至12 月20日）

1.各单位要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。

2.逐级召开动员大会，部署冬春安全治理专项行动，全面推进安全治理。

3.广泛开展宣传发动，将公司具体部署传达到本单位的所有部门。

第二阶段：全面检查，深入整改。（2019年12月21日至2020年4月20日）

1.各单位要全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。

2.各单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入开展对表检查，对高危部位要做到检查全覆盖。

第三阶段：总结经验，完善机制。（2020年4月21日至2020年5月10日）

1.各单位要深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2.保卫部（处）总结专项行动总体情况，上报公司党委和省教育厅。

3.总结典型经验和成功做法，在全校范围内宣传、推广。

4.研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

请各单位于2020年5月4日前，报送冬春安全治理专项行动工作总结。各单位要设立安全信息员，指定专人负日常责安全工作的信息搜集、整理、报送工作，于12月20日前上报联系人、联系方式等信息。联系人：李捍卫，电话/传真：0431-84539276，电子邮箱：jicaibaowei@163.com。

五、工作措施

（一）强化行业指导。各单位要结合实际，细化实化检查重点内容和标准，列出检查清单，组织指导本领域、本单位的专项治理。各单位都要成立专项治理工作指导组，由各单位主要负责人带队，负责对本领域、本单位冬春安全治理情况进行指导并开展暗查暗访。

（二）强化属地检查。各单位要严格落实冬春安全治理专项行动方案要求，按照属地管理、分级负责原则，统筹推进本领域、本单位内所有部门开展专项行动，确保本领域、本单位内高风险部位和重点部位安全治理全覆盖。

（三）强化单位自查。各单位要根据冬春季节安全规律特点，针对自身安全薄弱环节和风险重点，制定本单位专项行动工作方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患进行彻底自查整改；要建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在本单位内部公布，接受职工群众监督。

（四）强化综合督导。公司将加大督导力度，强化专项行动责任落实。加强考核督导。把冬春安全治理专项行动纳入年度各单位安全工作考核，成立综合考核督导组，对各单位开展专项行动情况考核督导。加强暗查暗访。采取“四不两直”等方式开展真督实查。抽查评估各单位开展冬春安全治理工作情况。加强警示约谈。严格落实《吉林省安全生产约谈实施办法（试行）》，对专项行动期间发生影响较大安全事故的单位，公司领导将组织对相关单位负责人进行警示约谈，推动安全监管压力层层传导，倒逼各单位落实安全主体责任。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展冬春安全治理专项行动的重要性和必要性，主要负责人要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。要坚决克服松懈心理和厌战情绪，防止搞形式、走过场，确保专项行动工作取得成效。

（二）强化宣传引导。各单位要充分发挥各类校园宣传媒介作用，做好专项行动的信息发布工作，广泛宣传和普及安全知识和常识，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大师生群众监督和参与专项行动，切实提升全社会的校园安全意识和防范能力。

（三）严肃追责问责。专项行动期间，各单位要严格工作标准，统筹安排检查指导范围、频次，切实减轻基层部门负担。对专项行动责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，从严追究有关单位责任人的责任。

 

 

保卫处

2019年12月16日